告别薪愁·举措丨清欠“组合拳”为农民工“撑腰”

发表时间:2020-01-12 08:35:13

来源:[来源:三湘都市报]

我省重拳整治恶意欠薪行为,维护农民工合法权益。

2019年12月27日,湖南省两办下达通知,做好2020年元旦春节期间有关工作,其中就明确提到开展“根治欠薪冬季攻坚行动”,依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。全省各级各部门,进行欠薪“清零”,让辛苦一年的农民工带钱回家过年。

此前一天,省政府新闻办召开新闻发布会,省人社厅、省高院、省检察院、省公安厅联合通报全省打击恶意欠薪犯罪工作推进情况。2019年以来,全省各级劳动保障监察机构为2.68万名劳动者追发工资等待遇2.56亿元,拖欠农民工工资的问题得到了有效遏制。

■记者 王智芳 通讯员 谢甜甜

人社

推进制度建设强化执法,打击恶意欠薪犯罪

作为打击恶意欠薪犯罪的第一环,省人社厅一方面推进制度建设,另一方面强化监察执法。依法对用人单位劳动报酬支付情况进行监督检查,受理劳动者的各类投诉、举报,深入开展监察执法行动。

2019年11月19日,我省根治拖欠农民工工资工作领导小组组织召开电视电话会议,明确从11月15日起至2020年春节前,在全省开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动,确保农民工按时足额拿到工资。

此次行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点,突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。确保我省2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

2019年初,全省人社部门集中检查了7800余家用人单位,责令支付工资及赔偿金4900万元;7月至8月,开展根治欠薪专项行动,检查工程项目3000余个,补发工资等待遇7000万元。

公安

建立拒不支付案件分级督办制,刑拘186人

2019年12月27日,邵阳大祥公安分局破获一起拒不支付劳动报酬案件,抓获一名恶意拖欠农民工工资的犯罪嫌疑人。3个月前,分局雨溪派出所接到大祥区劳动局移送的一起拒不支付劳动报酬案,犯罪嫌疑人古某长时间恶意拖欠15名农民工工资共计50841元。目前,古某因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被依法刑事拘留,案件正在进一步审理中。

根治欠薪行动中,公安机关主要负责移送案件的受理、立案和侦查,还包括对涉嫌犯罪人员的追逃和抓捕等工作。省公安厅建立了拒不支付劳动报酬案件分级督办制度,规范和加强对恶意欠薪案件的侦办工作。建立案件沟通和行刑衔接的机制,开展专项督导。

2019年以来,全省公安机关共办理拒不支付劳动报酬刑事案件231起,刑事拘留186人,逮捕61人。

检察

明确拒不支付劳动报酬罪办理标准

2019年6月,衡阳市人社局接到投诉,林隐假日酒店拖欠400多名员工工资共计290多万元,酒店法人代表拒不执行人社部门的处罚决定。衡阳市公安局立案侦查,并将犯罪嫌疑人取保候审。目前,所欠工资全部付清,并已移送检察机关审查起诉。

全省各级监察机关正确把握政策规定,既严格把握证据标准,依法严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪,又准确把握尺度,认真贯彻宽严相济刑事政策。

截至2019年12月26日,我省检察机关全年共受理审查逮捕111件118人,审查后批准逮捕59件61人;共受理审查起诉187件229人,审查后提起公诉76件84人。

同时,加强协调配合,研究制定办案标准,省检察院研究制定《关于加强拒不支付劳动报酬案件办理工作的通知》(草案),明确了我省拒不支付劳动报酬罪办理标准。

法院

拒不支付劳动报酬

86人被判刑

根治欠薪专项行动中,全省法院实行专门合议庭或独任制审判员,在法律规定范围内尽可能地简化办案程序,缩短办案周期。坚持宽严相济的刑事政策,对于恶意欠薪的犯罪分子,到案后没有筹款支付拖欠的农民工工资,没有悔罪表现的,依法从严判处,绝不允许适用缓刑;对于能认罪悔罪,特别是到案后能及时足额支付拖欠的农民工工资,取得农民工谅解、消除社会隐患的,依法从轻处罚。

截至12月26日,2019年全省法院以拒不支付劳动报酬罪判处了欠薪犯罪分子86人,以拒不执行判决、裁定罪判处欠薪犯罪分子81人。

司法

欠薪案件当天受理、

当天审批、当天指派

年末是农民工结算工资的高峰期,也是恶意欠薪的高发期。我省各级司法行政机关持续推进根治欠薪冬季攻坚行动,2019年共受理案件近8000件,解答农民工询问近3万人次。

近年来,省司法厅深入开展 “法援惠民生·助力农民工”品牌建设工作,对农民工讨薪申请法律援助的,一律免于经济困难审查。同时简化审批手续,努力做到当天受理、当天审批、当天指派。依托五级公共法律服务实体平台和12348公共法律服务热线为农民工提供快捷便利的法律服务。

株洲市司法局为做好拖欠农民工工资维权工作,开展农民工劳动合同普查活动,对企业欠薪现象爆发进行提前预警,事先预防,对已经爆发的企业劳资纠纷,引导法律援助队伍及时介入,实行“急事快办”“特事急办”。在株洲市法律援助中心开设农民工法律服务绿色通道,对群体讨薪案件提供预约、上门等服务,方便农民工维权,对农民工追讨工资和工伤赔偿案件做到应援尽援。

“我们将主动联合人社、住建等部门,继续开展农民工劳动合同普查与体检工作,形成长效机制,切实维护农民工合法权益。”省司法厅公共法律服务管理处黄韧表示。

行动

根治欠薪

我省打出“组合拳”

近年来,我省扎实推进根治拖欠农民工工资工作,打出了一套“组合拳”:成立省根治拖欠农民工工资工作领导小组,由分管副省长任组长,22个省直部门作为小组成员单位,形成齐抓共管的工作格局;全面推动农民工工资专用账户管理、实名制管理、总包委托银行代发等长效机制落实;加大对工程建设领域市场秩序的治理力度,同时,建立健全工资支付失信惩戒体系,运用重大欠薪案件社会发布、“黑名单”管理等惩戒手段,加大联合惩戒力度。

法规

拖欠农民工工资

最高加付100%赔偿金

2020年1月7日,国新办举行《保障农民工工资支付条例》国务院政策例行吹风会。

司法部立法三局局长王振江表示,对违反规定拖欠农民工工资逾期不支付的,向劳动者加付应付金额50%以上、100%以下的赔偿金;涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的,及时移送司法机关追究刑事责任。条例于今年5月1日起,将正式实施。