三湘都市报-手机版

该反思彩票销售减少的深层原因

[来源:北京青年报][作者:张海英][责编:薛琳]

11日,民政部公布了《2015年社会服务发展统计公报》,根据公报,2015年我国福利彩票年销售2015.1亿元,比上年减少44.6亿元。全年筹集福彩公益金563.8亿元。全年民政系统共支出彩票公益金288.9亿元,比上年增加57.6亿元。

上述公报仅披露了2015年福彩年销售数据,即比上年减少44.6亿元。其实,体彩2015年销售收入也是下降的,据财政部披露,去年体育彩票机构销售1663.73亿元,同比减少100.37亿元,下降5.7%。而2015年全年,全国共销售彩票3678.84亿元,同比减少144.94亿元,下降3.8%。

去年彩票销售减少,而彩票公益金支出却是增加的。彩票公益金支出增加应该缘于预算安排,显然有利于相关公益事业发展。值得注意的是,去年筹集福彩公益金563.8亿元,民政系统全年支出是288.9亿元,是否还有270多亿元未支出?这些钱会不会闲置浪费?如何更合理支出?这些问题需要思考。

众所周知,彩票是以抽签给奖方式进行筹款,所筹款项中的彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。当彩票销售减少,很可能影响支出。因而,对于去年彩票销售减少,有关方面应当有所反思,并对这种情况进行解释说明,以满足公众知情权和监督权。

据笔者观察,去年彩票销售减少首先与叫停互联网彩票有关。据说2014年互联网彩票销售850亿元,占总额的22%。但去年1月中旬相关部门叫停互联网彩票后,八部委又正式发布公告要求各彩票网站均暂停售彩,互联网彩票随即跌至冰点,至今尚未开闸,彩票销售必然减少。

去年叫停互联网彩票是必要的,一者,绝大多数彩票网站没有按规定经财政部批准,违规售彩自然要治理;二者,据说存在着腐败空间;三者,各地对彩票公益金分配方式不满。不过,治理互联网彩票乱象不能靠堵还需要疏,因为互联网是不可缺的销售渠道,应当尽快完善监管措施让互联网助力彩票销售。

其次,部分彩票公益金使用不透明不规范影响彩民买彩信心。比如去年6月发布的审计公告显示,在抽查的658.15亿元彩票资金中,审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%。这显然损害了彩票公信力。

2014年底,新华社曾发文十问“钱去哪儿了”,其中就包括买彩票的钱。记者调查发现,对彩票的发行费和公益金,各地在使用中存在巨大差异,标准、去向均模糊不清。另外,一些彩票巨奖的得主信息不透明,也引发公众对彩票公正性产生质疑。也就是说,彩票的不透明不规范,多少会影响彩票销售。

另外,某些彩票大案也会对彩票销售造成不良影响。比如去年5月一篇《福彩曝黑幕中彩在线高管涉数十亿利益输送》的媒体报道,曾掀起轩然大波。今年6月初,多家媒体发布消息称:“中彩在线科技有限责任公司总经理贺文已被有关部门带走调查”——这似乎印证了此前媒体的相关报道。

还有,彩票推广宣传不到位或者推广方式落后,也会影响销售情况。总之,去年彩票销售减少是不正常的,很可能影响相关公益项目发展;只有让彩票销售保持合理增长,才能为我国社会公益事业提供足够“营养”。从这个角度来说,亟须反思去年彩票销售减少的深层原因,并“对症下药”,让彩票销售恢复增长。

相关阅读
互联网彩票要回来了 准备好欧洲杯线上下注了吗
“地下彩票”利用互联网牟利 半年获利300余万
公司会计幻想一夜暴富 挪用百万公款网购彩票
去年湖南省人均买福利彩票110多元
美彩票奖金达91亿创世界纪录 中国彩迷越洋代购
入冬后网购植物迎高峰 网购多肉植物如同买彩票
近万张彩票拼出了湘西凤凰(图)
财政部将限定彩票奖金比例 下调部分品种发行费
男子靠中奖彩票截图冒领奖金被抓
男子隐瞒彩票中奖逼妻离婚 离婚第2天领460万元
最热新闻最新新闻