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外墙频频“掉链子”,微改造如何破局

发表时间: 2018-01-08 14:42:11

作 者: 记者 刘璋景 实习生 肖耀中

来源: 三湘都市报

关注: 994

物业管理缺乏和维修资金短缺成主要问题 代表:“以奖代补”鼓励居民自主修缮

入冬以来,伴随着阴雨天气,不少居民投诉房屋墙皮脱落险些伤人。长沙市人大代表罗小利走访发现,受施工工艺、材质用料及建筑风化老化侵蚀等因素影响,长沙市的许多小区房屋存在外墙脱落的“隐患”,由于缺乏物业管理和维修资金短缺,这些“隐患”整改一直是个老大难问题。

     

现象:外墙频繁脱落伤人

    

2017年12月27日,一块0.5平方米大的水泥墙砖从长沙市白沙湾嘉园小区的一栋20米高的墙面上脱落下来。

    

这已经是一年来该小区第三次出现类似问题了,业主们忧心忡忡,选择了报警:“幸好当时没有人经过,万一墙砖是上下班的高峰时段掉下来,问题就严重了。”

    

“早在2017年2月,白沙湾嘉园小区曾发生过一次外墙脱落事件,当时一名住在A7栋的老人被砸成骨折。”社区居民何先生介绍,事发后,小区物业将责任抛给开发商,开发商又要求主管部门介入调查,直到半年后,A7栋外墙又出现“鼓包”,还是没有处理结果。无奈之下,小区只好在房屋墙上贴出“墙体脱落,请勿靠近”的警示标语。

    

事实上,近年来房屋外墙脱落惹事的新闻接连发生。

    

2016年8月20日,长沙鄱阳小区丰雅苑12栋三单元入口处,避雨的刘爹爹不幸被外墙一块脱落的水泥块砸中,随后被紧急送往医院抢救。

    

2015年5月11日早晨,长沙市芙蓉区东门壹号小区内,一栋33层高楼的顶层外墙墙面突然脱落,将停在楼下的3辆车砸坏。

      

难题:缺乏资金治理

    

建房子的技术水平越来越高,外墙却为何频繁“掉链子”?

    

罗小利对长沙的许多小区进行了调查走访。他发现,房屋在建造过程中,施工工艺越来越复杂,材质用料种类繁多,稍有不当就可能导致建筑物外墙松动、空鼓和脱落。

    

此外,30年以上的老房屋由于缺乏维护,墙皮脱落的问题必须重视。以浏阳市城区淮川街道的北正社区来说,辖区范围36个小区仅两栋新开发商住楼,其余均是建于上世纪80年代末90年代初的老旧小区,过去的一年,这里已发生4处临街老旧房屋外墙脱落事件。罗小利在该社区临街的几面外墙,随意就发现了30多处涂层起鼓、开裂的隐患点。

    

然而,小区住房外墙脱落的整改一直是个“老大难”问题。

    

据罗小利介绍,主要难在费用支出,不少业主或拿不出来,或不愿意出。虽然《物权法》第70条规定,业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。但由于外墙是整栋楼的住户共有,统一意见比较困难,尤其是住户主体责任意识淡薄,要大家拿钱出来,难度很大。

    

“我们曾多次找业主商量修复,响应的人实在不多。”长沙的一名物业公司负责人坦言,发现外墙松裂问题后向市、区两级政府等部门多次申请修复,但由于维修费用问题均未获得批复。

    

■记者 刘璋景 实习生 肖耀中

    

建议

    

“以奖代补”鼓励居民自主修缮

    

建筑物外墙脱落谁来管?罗小利认为,应该出台相应的规范制度,对建筑物的外立面设计和外墙涂料使用提出要求。

    

“小区外墙脱落的现象与小区电梯、供水、消防等公共设施需要维护的情况类似,首先要解决公共维修资金的问题,在业委会一时难以建立起来的情况下,涉及到危及公共安全部分的,要由政府先行解决。”

    

罗小利建议,一方面社区可寻求政府相关惠民政策帮扶和爱心企业协助;另一方面对于有能力出钱的小区,可由居委会协调,带动社区有资历或热心的居民开展资金筹集工作,引导居民参与到社区建设和维护中去。

    

此外,采取“以奖代补”的方式鼓励居民对老旧住宅的外墙自主进行翻新修缮。按照“主管部门牵头、属地街道负责、业主自行实施、政府适当奖励”的原则,采用业主申报制。外墙改造按不低于规定标准要求实施,政府通过“以奖代补”的形式,对组织外墙修缮改造的业主给予奖励,并且鼓励先行先试,以实际完成验收的时间为测评标准,采用逐年递减方式进行资金奖励,如在第一年完成验收的,按标准改造要求财审核定造价的85%给予奖励;在第二年前完成验收的,按80%给予奖励。奖励资金由财政资金予以保障,其他所需资金由业主自筹。



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