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做好“加减乘除”,打造政务改革标杆

发表时间: 2017-12-15 08:15:51

作 者: 记者 陈月红

来源: 三湘都市报

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湘江新区深耕“互联网+”政务服务改革,今年各主要经济指标有望呈两位数增长

12月8日上午,湖南湘江新区政务服务中心,工作人员指导客户利用互联网办理投资项目在线审批。记者田超 摄


德国卓伯根(中国)总部、 华大基因(长沙)项目、佛山隆深机器人项目等纷纷落户湖南湘江新区(下简称湘江新区)。今年1至11月,湘江新区签约项目200个,总投资2617亿元,战略性新兴产业投资同比增长28.5%。其中,投资过10亿元的重大项目42个。在重大项目的有力支撑下,面对持续加大的宏观经济下行压力,今年,湘江新区经济延续了良好发展态势。据初步预计,全年可实现地区生产总值逾2100亿元,同比增长逾11%;规模以上工业增加值、新区管委会财政总收入等主要经济指标,均有望呈现两位数以上的快速增长。

    

大企业的入驻和产业的兴盛发展,与湘江新区近年来大力推进“互联网+”政务服务改革、优化营商环境的努力分不开。

    

■记者 陈月红

    

感受

即来即办,省时又省心

    

12月8日,湘江新区政务服务中心大厅,张丽红正在办施工许可证。和想象中的人满为患不同, 100多平方米的政务服务大厅内,4个窗口井然有序,4名当班工作人员工作有条不紊。“一般备案类事项都在窗口办理,审批类事项就在负责部门内办理。未来部门内的办理也会落户到政务中心的窗口办理,实行窗口制。”湘江新区政务服务中心审批服务科科长张丽说,每个窗口都能办理50项业务。

    

短短几分钟,张丽红很快便办好了相关手续。她在一家房地产开发公司做了10多年的报建员,经常出入各政务服务大厅,“这是目前为止我见过的最高效、最便捷的政务中心。”张丽红由衷地说。

    

今年来,湘江新区政务服务中心大厅窗口共受理案卷5561宗,其中即来即办案卷约656宗,约占进窗总案卷数的12%,按时办结率为100%。

    

与张丽红一样,华谊兄弟(长沙)电影文化城有限公司副总经理李新国对新区高效、便捷、人性化的政务服务也是感同身受。“华谊兄弟在全国布局了22个项目,长沙推进速度是最快的。” 他坦言,这主要得益于湘江新区“互联网+”政务服务改革带来的顺畅、无缝对接。在湘江新区,项目投资备案证一天就办好了,这个速度快得让他几乎不敢相信。 

    

这些只是新区推进政务服务提质提速、优化经济发展环境的一个缩影。新区从萌芽到挂牌成立以来,持续实施了6轮行政审批制度改革,改革的直接红利是办事效率不断提高,新区社会投资房建类、市政类项目审批时限分别由改革前的23天缩短至17天、43天缩短至25天,分别提速25%、40%以上。其中建设工程规划许可证办理为6天,比浦东新区少11个工作日;施工许可证办理为3天,比浦东新区少2个工作日。

    

改革

做好“加减乘除”,提升服务水平

    

湘江新区的行政审批制度改革,具体怎么改?湘江新区政务服务中心主任彭文鑫介绍,新区依托互联网与信息化技术优势,推行“一张网络通办、一个窗口受理、一个端口申报、一个标准实施、一套资料共享、一张清单监管” ,做好“加减乘除”,助力新区智慧政务提质提速,让“群众少跑腿,信息多跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。

    

做加法,自我增压让审批受理集中提速。新区各部门授权政务中心办理的8项业务全部实行“即来即办”,最大限度地精简审批事项,缩短审批流程;所有案卷统一窗口接件、统一窗口出窗,纸质案卷和电子案卷同步办结;大力推进各部门行政审批相关印章直接由中心统一管理,实行综合审批。

    

做减法,科学设计,让审批流程优化再造。推进“互联网+政务服务”改革,对方案审查、初步设计审查备案、施工图审查备案等50余项行政审批事项进行优化再造;政务服务中心精简审批流程,减少审批环节,其中住建环保局对28项行政审批流程进行了简化优化,国土规划局对15项行政审批终审权限流程进行了精简。

    

做乘法,通过梳理建设项目一站式服务平台(审批系统),实现了系统的升级完善再提速。截止目前,梳理各项行政审批业务表单102个,完成流程调整、人员配置及时限调整84次,一站式审批系统中确定的业务指南调整84次;将44项市级行政管理权限全部纳入了两个平台,为企业办事“一网通办,在线办结”奠定了基础。

    

做除法,贴心服务,让审批模式推陈出新。在新区,审批服务人员会定期上门,根据企业需要及时组织国土、安监、质监、住建等业务处室相关负责人一起,为重大产业项目提供一揽子指导服务,今年共上门服务80余个重点项目;搭起反映和解决项目建设及审批问题的桥梁,今年共为企业和单位解决问题158个。坚持全天候、全流程服务,政务服务中心开通了业务咨询、效能投诉24小时服务热线和节假日预约服务,建立服务企业的微信群,随时随地为企业和项目提供所需要的服务。

    

手记

“互联网+”改革让群众幸福满满

    

审批事项是服务群众的窗口。“部门一张嘴,群众跑断腿”,这曾是低效的行政审批制度带给群众的不良体验。而在湘江新区,“服务迈开腿、群众少跑腿”已经成为深化行政制度改革、提升人民群众满意度的重要举措。

    

从“办事慢、办事繁、办事难”到“很多时候‘最多只跑一趟腿儿’,有时甚至不用跑”或即来即办,这不仅仅是数字的变化,更是一种质的变化。 湘江新区大力推进“互联网+”政务服务改革,将政务服务与互联网这一载体有机结合,通过统一规范服务标准、优化服务流程和网上办理、提供智能化人性化的创新服务等方式,做好“加减乘除”法,探索构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系,让群众办事更方便、创业更顺畅,让更多的人在共享互联网发展成果上有更多获得感。



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