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养犬条例长沙实施近百日,不文明遛狗现象仍常见,因违反《条例》受罚的养犬者极少

发表时间:2019-08-06 23:20:42

作 者:记者杨洁规 李琪

来源:三湘都市报

关注:14090

8月5日中午,长沙10岁男孩轩轩(化名)在芙蓉区万象凯旋湾小区玩耍,一条无人牵的大型宠物犬突然扑向轩轩并进行撕咬,导致他头部多处受伤。今年5月1日,长沙正式实施《长沙市养犬管理条例》(以下简称《条例》)。如今《条例》实施近百日了,三湘都市报记者走访发现,遛狗不牵狗绳、在严格管理区内饲养危险犬只等违规养犬行为屡见不鲜,旁人被咬伤之事也不时发生。

8月5日中午,长沙10岁男孩轩轩(化名)在芙蓉区万象凯旋湾小区玩耍,一条无人牵的大型宠物犬突然扑向轩轩并进行撕咬,导致他头部多处受伤。(详见本报今日A07版报道)



今年5月1日,长沙正式实施《长沙市养犬管理条例》(以下简称《条例》)。如今《条例》实施近百日了,近日,三湘都市报记者走访发现,遛狗不牵狗绳、在严格管理区内饲养危险犬只等违规养犬行为屡见不鲜,旁人被咬伤之事也不时发生。因为配套设施的滞后,真正因违反《条例》受罚的养犬者极少,这些问题亟待各相关部门重视。


 


[案例]

咬人的狗没办证,受伤孩子完成手术


因为病情严重且特殊,轩轩辗转省人民医院马王堆院区、省疾控中心之后,转入长沙市传染病医院进行治疗。因为病情仍在恶化,轩轩8月6日上午又转入中南大学湘雅附二医院进行手术。当日下午两点,记者来到湘雅二医院,该院医生透露,轩轩的手术已成功进行,目前还需要进一步观察治疗。


轩轩被咬伤之后,妈妈游女士情绪一直比较激动,爸爸也处于比较崩溃的状态,非常担心儿子的伤势。


在公安部门的介入下,狗的主人刘女士来到湘雅二医院,与轩轩的爸妈进行协商。


刘女士告诉记者,自己并没有住在事情发生的万象凯旋湾小区,而是和男朋友赵某租住在隔壁的上东辛顿公寓小区。撕咬轩轩的阿拉斯加犬,是她和男友在今年3月9日领养的,犬龄大约11个月。这只狗目前为止还只打了1针疫苗,所以暂时还没有办理养狗所需的相关证件(打满3针疫苗才可办理证件)。


8月5日早上6点左右,涉事的阿拉斯加犬在没有戴嘴套、没有拴狗绳的情况下,独自跑出家门。刘女士四处寻找却没有找到,直到中午听到有孩子被咬的消息,才发现是自家的阿拉斯加犬所为。

目前,赵某已回到长沙,和刘女士一起协商处理后续相关事宜。对于轩轩的遭遇及给孩子家人带来的伤害,两人表示很愧疚。目前,警方仍在处理此事。


[调查]

一个月370多起投诉,不文明遛狗现象仍常见


实施近百日的养犬条例旨在提倡文明养狗,治理犬患。《条例》规定,在严格管理区(通俗理解为城区范围)内携犬出户时,要用2米以下的犬绳牵领犬只,并为犬只佩戴嘴套,目前情况到底如何呢?


8月6日傍晚6点多,三湘都市报记者在风帆广场至杜甫江阁段看到,遛狗的人不少,有的牵了绳子,但也有不少人没牵,没有一只狗戴嘴套。记者特地咨询了一名遛狗人士,她告诉记者,给狗戴嘴套会让狗不舒服,再说自己牵着,不让狗到处嗅人,没必要佩戴嘴套。


在雨花区上海城小区,虽然小区电梯、公示栏均贴纸宣传《条例》内容,但小区里不牵狗绳遛狗的仍大有人在。小区业主易女士说,每次带孩子下去乘凉,都会捡一根棍子,以防万一。“从没听说有人被罚过款,被扣押过狗,很多养狗的人根本不把那《条例》当回事。”


据12345市民服务热线通报的数据显示,仅今年6月,12345就接到370多起关于养犬管理的投诉,以遛狗不牵狗绳、犬吠扰民、犬只未戴犬牌或未办证等投诉居多,其中不乏狗咬伤人的情节。


“既然出台了《条例》,相关部门就应该尽力做到位,而不应该让《条例》成为一纸空文。”易女士认为,一方面,各相关部门应加快养犬管理的相关配套设施及机制的完善;另一方面,应强化执法,“严格按照规定处罚一批不文明养犬的人,作为事例进行宣传形成震慑力,让他们有所忌惮,才会让现状有所改变。”


接种疫苗多三成,配套设施需完善


8月6日,记者从长沙市动物疫病预防控制中心了解到,去年长沙市有2.2万只狗进行了狂犬病疫苗免疫接种,今年1至7月已有1.8万余只狗进行了免疫接种,“5月以来,接种疫苗的多了三成,市民意识还是有提升。”该中心工作人员说道。


实际上,长沙市狗的数量要远远高于这个数。按《条例》规定,没有通过免疫的狗,是无法办理犬牌的。


长沙市公安局治安支队相关工作人员介绍说,公安部门的工作侧重点在于是否办犬牌,是否牵狗绳。“目前已有7000多犬只在申办,已下发4000多块犬证。”


“我们如果要没收这条狗,狗放在哪里去?现在连犬只留检场所都没有。”这名工作人员还说,各区县(市)政府对犬只留检场所建设工作重视程度不平衡,除少数区县(市)启动相关建设工作外,其他区县尚未启动,给公安部门的执法带来很大困扰。但是,市民有举报,公安部门肯定会出警处理,暂时进行批评教育并责令改正。待设施建设到位后,公安部门会开展相应的整治行动,加大执法力度。


狗伤人接诊量没有减少


长沙市中心医院相关工作人员透露,最近两个月来,可能因为天气导致动物性格变躁,被咬伤的市民增多,其中狗咬伤的患者占大多数。


记者了解到,6月以来,前往长沙市疾病预防控制中心预防医学门诊部进行动物咬伤处置的市民逐渐增多。


“根据我们多年的数据,暑期是犬类伤人的高峰期。”长沙市传染病医院感染科门急诊部主任易长庚教授透露,暑期是犬类伤人的高峰期,相关事故出事率比寒假高20%-30%。


记者了解到,《条例》施行到今,长沙市传染病医院每天接诊人数约60—70人,与往年同期相比无太大差异。这些天来,医院接诊总人数近6000人,患者经过治疗都已经恢复。


调查

宠物保险销售遇冷

宠物医院一年仅促成10份保单

  

在《长沙市养犬管理条例》中,鼓励保险机构开设犬只伤人责任险种,鼓励养犬人为犬只购买保险。面对时常出现的的犬只伤人事件,你会给宠物买保险吗?三湘都市报记者进行了走访调查。


服务

一旦被狗咬伤,应该怎么办?


目前狂犬病尚无有效治疗方法,但可以预防。市民一旦被动物咬伤,应立即做以下处理。

一是清洗伤口。被狗咬伤之后,无论是否出血,都应立即用肥皂水和清水交替彻底冲洗伤口至少15分钟。这样可以最大程度减少伤口可能残留病毒的数量,大大降低暴露者感染的风险。

二是尽快到有资质的预防接种门诊接种狂犬病疫苗。接种狂犬病疫苗时应严格按照疫苗规定的程序全程接种。

三是伤情严重者,还要在伤口周围的肌肉内浸润注射狂犬病免疫球蛋白,免疫球蛋白注射后可立即起到中和狂犬病病毒的作用,在疫苗接种后尚未产生抗体的7天内,起到优质的保护作用。

 

宠物闯祸、生病都可投保

   

近日,记者在走访中发现,目前,长沙有部分宠物医院有代售保险,主要分为两种。

  

“有客来访,却被家中猫咪挠伤;爱犬跑到邻居家,打碎了古董花瓶;外出遛狗,咬伤了路人……”以宠物责任险为例,宠主投保后,上述问题导致的费用,保险公司都可代宠主给第三者进行赔偿。以中国人民保险推出的“宠物责任险”为例,一年保费在42.86元至115.72元之间,最高保额可达30万元。

  

另外,保险公司还开发了宠物医疗险,保费一般为500-2000元,以中国平安一款580元保费对应的保额为例,报销项目达40项,累计限额20000元,每次限额5000元。

 

多数市民了解不多,宠物保险销售遇冷

  

“宠物保险主要针对城市年轻白领销售,网销是主要渠道。”太平洋保险公司一工作人员说道。记者在淘宝上搜索了宠物保险,其中销量最高的一款产品,月销才29单。

  

实体店销售情况,也不容乐观。在香樟路上经营一家宠物医院的杨先生告诉记者,他店里代理了一款宠物责任险,一年只促成了10份保单,“很多犬主认为自己的宠物很温顺,不会伤人。”杨先生还说。

  

三湘都市报记者询问多名宠主后发现,他们对宠物保险了解甚少,目前都未投保。前段时间,郑女士10岁的爱犬因屁股上长了个肿瘤,拍片拿药花了两千多元。对于宠物保险,她表示没买过,如果保费不高可以考虑。


记者杨洁规 李琪 实习生曹楚如 吕彩宜 严语 刘思慧


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